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國務院總理李克強日前在與來華出席全球首席執(zhí)行官委員會第三屆圓桌峰會的代表座談時的一個“糾錯”花絮引發(fā)各方關注。
“你們剛才講的‘中國制造2025’，用的是‘Made in China 2025’，其實‘Manufacture’(制造業(yè))更加合適。”李克強說，“我斷定，各位身上應該都有‘中國制造’的產(chǎn)品，但大多都是日用消費品”。他強調(diào)，傳統(tǒng)的“made in China”中國還要繼續(xù)做，但中國制造的核心，應該是主打“中國裝備”。這就要運用信息技術，智能轉型。
從多次在出訪時擔當“高鐵推銷員”，到考察中國核電時對“國之重器”的強調(diào)，從出臺政策助力中國裝備走出去，到推動中企參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作，李克強一系列的舉措傳遞出一個明確的信號：被視為總理王牌計劃的《中國制造2015》將主打中國裝備，而在中國向制造強國邁進的過程中，重大裝備將成為最為重要的主戰(zhàn)場之一。
從今年兩會之初一亮相，“中國制造2025”就成為各方關注的焦點。官方日前正式發(fā)布《中國制造2025》，詳細勾勒出中國制造業(yè)未來10年的行動綱領和路線圖。希望中國到2025年時接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，進入世界制造業(yè)強國行列。
中國之所以在這個時間節(jié)點拋出這一“王牌計劃”和當前國際國內(nèi)形勢有關。在6月15日的座談會上，李克強就曾指出，當前發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在致力加快“再工業(yè)化”和工業(yè)化進程，我國經(jīng)濟要頂住下行壓力，度過新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉換接續(xù)期，必須堅持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，順應互聯(lián)網(wǎng)等新技術和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，打造中國制造新優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供強大支撐。
在中國工信部副部長毛偉明看來，對“中國制造2025”最高度的概括就是由大變強。他表示，目前，中國制造業(yè)“大而不強”，表現(xiàn)一是核心技術受制于人，缺芯少核;二是品牌質量不高;三是產(chǎn)業(yè)結構不合理，同質化競爭嚴重;四是科技成果轉化渠道不通暢。
放眼全球，新一輪技術革命來襲，美國制定了先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃，德國推出“工業(yè)4.0”，法國出臺了新工業(yè)法國。新興市場也不甘落后，印度去年發(fā)布了“印度制造”戰(zhàn)略，將制造業(yè)作為立國之本。
在這種情況下，中國如不在新一輪制造業(yè)版圖重新形成之際，邁向產(chǎn)業(yè)制高點，“大而不強”的局面難以改變。
毛偉明指出，在這種情況下，“中國制造2025”首先要解決的問題就是提升產(chǎn)業(yè)層次，提高競爭力，在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端能夠真正發(fā)揮作用，使我們的制造業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)實現(xiàn)由大變強的轉變。
將重大裝備作為中國向制造強國邁進的主戰(zhàn)場也和資源瓶頸和人口結構變化等國內(nèi)因素有關。
2013年，中國進口集成電路芯片2313億美元;原油、鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對外依存度超過50%;因建設占用等原因減少耕地35萬公頃。與此同時支撐了前三十多年經(jīng)濟高速發(fā)展的人口紅利逐漸消失。2012年起，中國勞動年齡人口三年連降，勞動力數(shù)量拐點已現(xiàn)。
這意味著，資源、勞動密集型產(chǎn)品很難為中國制造強筋健骨提供足夠的助力。李克強也明確指出，只著眼于日用消費品領域的競爭，既不利于中國產(chǎn)業(yè)升級，也難以形成大的產(chǎn)業(yè)格局。
這也就不難理解為什么李克強在中國核電工程公司與一線員工交談時會感嘆說：你們自主研發(fā)制造質量優(yōu)、有競爭力的核電機組，是在鑄“國之重器”，為中國發(fā)展“強筋壯骨”。
現(xiàn)在，中國制造需要一張新的名片，中國向制造強國邁進的過程中需要一個又一個的“路標”。
正如李克強所說，中國制造最初以代工生產(chǎn)消費品為主，現(xiàn)在已進入大型裝備制造走出去的新階段，這就需要標志性的工程項目。他希望核電裝備像高鐵一樣快步走出國門，在國際市場樹立中國制造新形象。
值得注意的是，重大裝備這一中國向制造強國邁進的主戰(zhàn)場目前傳來諸多利好消息。
首先是市場需求廣泛存在。目前，很多國家都希望開展大規(guī)模的基礎設施建設提振國內(nèi)經(jīng)濟。但這會進一步帶動本國的通貨膨脹，因為所有的建材大多需要進口。
李克強回憶說，去年他去哈薩克斯坦訪問時發(fā)現(xiàn)。哈薩克斯坦要推動基礎設施建設，拉動本國經(jīng)濟發(fā)展，但鋼鐵廠、水泥廠都很小，平板玻璃廠根本沒有。當時李克強就提出產(chǎn)能合作，并表示當年中國就是靠引進國外的生產(chǎn)線發(fā)展起來的。
李克強同時強調(diào)，中國還要和發(fā)達國家合作，把我們的中端與他們的高端結合起來，共同在發(fā)展中國家開發(fā)第三方市場，從而實現(xiàn)三方共贏。
其次是產(chǎn)品水平過關。工信部總工程師王黎明表示，在機械裝備領域，中國電力裝備的制造總量大約占世界的61%，造船工業(yè)的總量占世界的41%，機床占世界的38%以上。中國高鐵已經(jīng)建成1.6萬公里，在建1萬多公里，高鐵擁有量位居世界第一。
此外，在航空航天、船舶和海洋工程、鋼鐵、有色等諸多領域，中國的制造水平，即使不是最先進的，也是比較先進的，具備更大范圍、更寬領域走出去的現(xiàn)實可能性。
其三是政策支持。近段時間，中國官方頻繁出招，力求推動裝備制造尤其是重大裝備走出去，實現(xiàn)市場需求和產(chǎn)品供給之間的對接。
國務院此前專門召開常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。
“官方此番部署不是一個應急行為，而是有著長遠的考慮，是走出去的‘升級版’”，清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春告訴中新網(wǎng)記者，中國企業(yè)有參與“一帶一路”發(fā)展、互聯(lián)互通建設的愿望，相關國家也有相應的需求。從中國自身工業(yè)化進程來看，要實現(xiàn)規(guī)模化的經(jīng)濟和國際競爭的優(yōu)勢，就必須參與國際競爭和其他國家接軌。
除了更為豐富的產(chǎn)品清單，官方此番力挺中國裝備的一個重要舉措就是發(fā)揮資本輸出對產(chǎn)品“走出去”的拉動作用。
何茂春分析說，通過投資帶動出口是很多發(fā)達國家國際化的共同經(jīng)驗。作為出口大國，中國目前面臨貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)在增加，而海外投資既可以避免貿(mào)易摩擦，也可以在一定程度上帶動服務的流動。
他表示，目前，中國巨大的外匯儲備需要找到一個出口，另一方面是一些國家資金十分有限。在這種情況下，中國可以通過一些渠道提供一定的資金擔保和商業(yè)貸款，幫助其中一些國家解決資金困難、恢復國內(nèi)產(chǎn)業(yè)活力，這樣就可以在互惠互利中，加快中國裝備走出去的速度。
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